پول‌شويي و جرايم ديگر(2)


چه چيزی مقصد پول‌های کثيف را تعيين می‌کند؟

 چه عواملی موجب جذاب‌تر شدن برخی از کشورها نسبت به ساير کشورها برای پولشويان می‌شوند؟

بخشهای مالی برخی از کشورها، پوشش کاملی را برای پولشويان محلی فراهم مي‌نمايند.
تمامی پول‌های تطهير شده، از کشور خارج نمی‌شوند.

کشورهايي که فساد مقامات دولتی در آنها شيوع پيدا نموده، محيط‌هايي دوست داشتنی و امن برای پولشويان به وجود می آورند.
ارتباط‌های تجاری، اخلاقی و زبانی ممکن است بر روی انتخاب مقصد توسط پولشويان تاثير بگذارد.
در شرايطی که ساير متغيرهای موثر با يکديگر مساوی باشند، "پول کثيف ” به واسطه ارتباط‌های جغرافيايي، تجاری، اخلاقی و زبانی با کشور مبدا، به بهشت‌های پولشويان جذب خواهد گرديد.
پول تطهير شده، کشورهايي که رژيم‌های بانکی جذابی دارند را جستجو می‌کند.
در بانكداري بهشت‌های مالياتی ”هيچ سوالی پرسيده نمی‌شود”.

ده مقصد عمده پول‌شويي به قرار جدول 1 است:

جدول 1 - ده كشور عمده مقصد پول‌هاي كثيف

رديف مقصد مبلغ
(ميليون دلار در سال)
درصد از كل
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ايالات متحده امريکا
جزاير كيمن
روسيه
ايتاليا
چين
رومانی
کانادا
واتيكان
لوكزامبورگ
فرانسه
538145
138329
120493
105688
94726
89595
85444
80596
78468
68471
9 / 18
9 / 4
2 / 4
7 / 3
3 / 3
1 / 3
0 / 3
8 / 2
8 / 2
4 / 2

عواملي مانند GNP، ميزان حفظ اسرار مالي توسط بانك‌ها، طرز تلقي دولت، عضويت در سوئيفت، ميزان تعارض مالي و فساد مالي در جذابيت پولشويي دخالت دارند كه امتياز پاره‌ايي از كشورها در جدول 2 آمده است.

جدول 2- جذاب‌ترين‌ها براي پول‌شويان

رديف كشور امتياز
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
لوكزامبورك
ايالات متحده امريکا
سوئيس
جزاير كيمن
اتريش
هلند
ليختن اشتاين
شهر واتيكان
انگلستان
سنگاپور
هنگ كنگ
ايرلند
برمودا
نروژ، كانادا، سوئد، آلمان، ...
686
634
617
600
497
476
466
449
439
429
397
356
313
250

ايران و چندين كشور ديگر مانند كامرون، كره شمالي، بوتان، مصر، سنگال و ... كمتر از 9 امتياز مي‌گيرند. اما ايران به دليل نبودن اطلاعات مالي حتي براي مسئولان خود، معمولا در رده كشورهايي ذكر مي‌شود كه با پولشويي مبارزه نمي‌كنند. رشوه خواري نيز در اين رده قرار مي‌گيرد. شرکت‌های موجود در کشورهای پيشرو در صادرات، برای پرداخت رشوه به مقامات ارشد دولت در کشورهای دارای بازار مشترک، تمايل دارند. جدول 3 بهترين كشورها را از نظر عدم پرداخت رشوه آورده است. امتياز کامل که نشان دهنده عدم تمايل به پرداخت رشوه می‌باشد، برابر با 10 است و بنابراين رتبه بندی حاضر از کشورهايي شروع می‌شود که شرکت‌های فعال در اين کشورها تمايل اندکی برای پرداخت رشوه به طرف‌های خارجی دارند. در بررسی انجام شده در سال 2002 تمامی داده‌ها و اطلاعات موجود نشان دادند که شرکتهاي بخش خصوصی در هر يک از 15 کشور مورد بررسی، تمايل بسيار زيادی برای پرداخت رشوه دارند، حتی بيشتر از شرکت‌های خارجی.

جدول 3- عدم تمايل شركت‌ها به پراخت رشوه

رديف كشور امتياز
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
استراليا
سوئد
سوئيس
اتريش
كانادا
هلند
بلژيك
انگلستان
سنگاپور
آلمان
اسپانيا
فرانسه
آمريكا
ژاپن
مالزي
5 / 8
4 / 8
4 / 8
2 / 8
1 / 8
8 / 7
8 / 7
9 / 6
3 / 6
3 / 6
8 / 5
3 / 5
3 / 5
3 / 5
3 / 4

واردات و صادرت، بهترين و كاراترين محمل براي پول‌شويي است. براي سلامت جامعه بايد از هر طريق ممكن منشا پول مشخص گردد. در غير اين صورت، جرايم مالي و غير مالي كه منجر به درآمد مي‌شوند، محلي براي تبديل پول‌هاي خود پيدا كرده و مانعي بر سر راه خود نمي‌بينند. به عبارت ديگر، "امكانات پول‌شويي، كمك به  بالا رفتن خلاف،جرم و جنايت در يك كشور مي‌كند." خوب‌ها فقيرتر و بدها پول‌دارتر مي‌شوند. از نگاه بين‌المللي، اگر ريگي به كفش كسي نباشد، با پول‌شويي مخالفت نمي‌كند.

مقاله فوق توسط اداره كل  سازمان و بهبود روش‌هاي بانك ملت و با ترجمه آقاي  غلام‌حسين مختاري است. قسمت‌هاي ديگر در شماره‌هاي بعد مي‌آيد.